吉林创业孵化基地工程促民营经济腾飞,35WL商务网络

吉林创业孵化基地工程促民营经济腾飞

2007-3-16 8:31:12 吉林日报佚名阅读：

　　在《吉林省委省政府关于促进民营经济三年腾飞的实施意见》中，实施创业孵化基地工程是其中重要组成部分。实施创业孵化基地工程，是省委、省政府为推动全民创业、加快富民强省步伐所采取的重大举措。就此，记者采访了省中小企业局创业指导处肖秀模处长。

　　肖秀模首先对什么是创业孵化基地及实施创业孵化基地工程的目的，做了说明。创业孵化基地也叫孵化器，是政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，为新创的小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的公益性服务。进入创业孵化器的创业者，可以得到低成本或无成本的各种服务，化解创业风险。通过孵化服务，批量生产企业和企业老板。孵化基地分为综合孵化基地和专业孵化基地。目前吉林省只有长春市和吉林市高新技术产业开发区内的创业服务中心，具有孵化功能。实施创业孵化基地工程的目的，在于为创业者，特别是为本地小资本的生成、培育和发展，提供低租金、零费率、一站式人性化服务的创业环境，建立符合吉林省省情的小企业生成发展机制。通过创业孵化，培育创业小老板，形成创业促进就业的良好机制，提高吉林省的创业指数，实现富民强省。

　　创业孵化基地与工业集中区有哪些区别？省政府将采取哪些措施加快创业孵化基地建设？对此，肖秀模作了进一步的阐述。创业孵化基地与工业集中区的根本区别，在于要具有孵化功能。创业孵化基地具有为初创阶段的企业提供所需要的一切服务功能，也就是实现由蛋到鸡的孵化过程。而工业集中区是企业产业化集聚地，一般不具备孵化功能。在工业集中区内的企业，可以得到地价和税收方面的优惠政策。创业孵化基地依托工业集中区，将孵化毕业的企业向工业集中区批量输送，为工业集中区提供优势企业群。

　　省政府将采取的措施有五点。一是制定《关于实施创业孵化基地工程的意见》，指导各地加快创业孵化基地建设。二是建立省级创业孵化基地建设专项资金，用于扶持引导各地政府资金，投入孵化基地基础设施和服务设施建设，对到创业孵化基地的创业者，根据需求，提供小额创业贷款扶持。三是从今年开始，在全省实施“万名创业者、万名小老板”培育计划，并在资金上给予扶持。鼓励和支持各地开展大规模的创业培训。四是鼓励创业。除对创业人员免费培训外，对下岗失业人员、农村剩余劳动力进入孵化基地创业，优先帮助解决廉租房、子女上学、医疗养老保险等问题；大中专毕业生、留学归国人员进入孵化基地创业，优先帮助解决创业场地、申报资金扶持、专业技术职称评定；科研人员进入孵化基地创业，优先帮助解决研发经费，申报科研项目经费资助。五是对进入孵化基地创办的各类企业，实行非禁即入，工商注册登记实行资本申报制，不受注册资本限制，对企业初创阶段的各种服务，实行低成本零费率。

　　创业孵化基地能为创业者提供哪些服务？我省创业孵化基地建设的重点和目标是什么？如何指导创业孵化基地建设？肖秀模说，创业孵化器主要是为初创的小企业提供办公场所、初创阶段的生产场地，帮助创业者融资以及免费提供创业辅导人才培训、技术信息、管理咨询、市场开拓、代理服务等各种要素服务，最大限度地降低创业成本。

　　创业孵化基地建设的重点是，根据我省主导产业和大学、科研机构分布情况，“十一五”期间的目标是，全省建设3-5个国家级水平的创新创业孵化基地，重点扶持30个达到省级水平的创业孵化基地。从今年开始，每年有3000万元财政资金，专项用于创业孵化基地建设。省里将重点建设大学创业园，汽车零部件、光电子、粮食精深加工创新创业园，精细化工创业园，医药产业创业园。各市州、重点县，也都要建设1—2个创业孵化基地。从今年开始，全省每年新生成企业1万户。

　　指导创业孵化基地建设，要坚持以下四项原则。一是坚持统筹规划、合理布局的原则。从实际出发，因地制宜，科学地制定创业孵化基地规划。创业孵化基地建设规划，要与本地区域经济发展、主导产业相适应。各地要选择基础设施好，产业优势、资源优势、科技优势明显，与大专院校、科研机构联系比较紧密的地方，有重点地建设服务功能强、发展前景良好的创业孵化基地，并纳入城市建设和经济社会发展总体规划。二是坚持依托园区、整合资源的原则。创业孵化基地建设，要依托现有各类工业集中区，充分利用闲置厂房、场地、校舍楼宇等设施，经过改造形成各具特色的创业孵化基地。原则上，不新征用土地，不搞新的基本建设。三是坚持政府推动、市场运作的原则。坚持政府政策引导与市场机制相结合。孵化基地建设资金以政府投资为主，吸引社会资本广泛参与。四是坚持降低成本、配套服务的原则。创业孵化基地要通过整合社会资源，引进中介服务机构，为入孵企业提供系统的、高质量、高效率的公共服务。免费提供创业辅导、管理咨询、资金融通、人才培训、技术创新、市场开拓、事务代理、法律援助等各项服务。

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