日前，《中国电子政务研究报告》(2006年)(以下简称《报告》)正式发布，《报告》指出虽然我国电子政务的发展有了很大进步，但对电子政务至关重要的互动交流与网上办事功能两项却处于落后状态。

电子政务发展呈现两个态势，一是从2002年到2006年期间，电子政务总体发展水平逐年上升，但是从2004年至2006年期间增幅递减明显，其因在于互动交流与网上办事功能处于落后状态。

《报告》得出的结论认为，目前电子政务的进步很大程度上是一种低水平上量的进步，而不是从一个阶段到另外一个阶段质的飞跃。除了一些传统项目如信息发布外，真正体现电子政务核心服务的“网上办公”和“互动交流”并未全面启动。可以说，正是这两个方面使得近两年来电子政务发展出现了明显减速，以至于成为瓶颈。

《报告》对近300个地级市的门户网站测评结果显示，发现排名位次的高低不再是GDP决定论。总分排名靠前的都是来自不发达的一些地区。《报告》认为，在新的历史阶段下，一个地方电子政务的发展水平最重要的是取决于当地政府的服务意愿、服务意识以及服务态度。只要有执政为民的服务意愿、和谐发展的服务意识，一些来自欠发达地区的政府网站同样也可以脱颖而出。

反之也说明，单纯依靠增加投入、增加资源已经不再能持续有效地提高一个地方电子政务的发展水平。同时也意味着电子政务作为信息时代的新兴事物，也为一些地方提供了跨越式发展的适度空间与可能。（T121）