防止收入差距的进一步拉大牵动着整个社会的神经

2006-12-8 13:06:52 2006年06月27日 08:33 中国证券报 佚名 阅读:
 
林在一家企业从事行政管理的工作,一个月忙碌下来有4000元的收入,他在中国移动某省分公司上班的同学小王干着与他同样性质的工作,但比他轻松多了,而年收入却是他的三四倍。

  不少经济学家说,这种现象在当下中国并不鲜见且日渐突出。电信、石油、金融等垄断行业收入偏高直接拉大了全社会居民收入的差距,这已成为近年来决策层和舆论关注的重点;如何防止收入差距的进一步拉大牵动着整个社会的神经。

  小林的收入实际上已经远远超过了全国平均水平。国家统计局的数据显示,2005年的城镇居民人均可支配收入是10493元,农村居民人均纯收入是3255元。

  更值得关注的是农民和城镇低收入者的收入长期低位徘徊甚至是不升反降。本月中旬公布的一份上海浦东新区的调查报告显示,工资少、医疗费高等问题依然是农民工们挥之不去的痛。30%的被调查者的月收入低于690元,该市的最低工资标准;71.9%的人认为医疗费用高是最大的心病。

  在最近公布的、由财政部副部长楼继伟主持的一项课题研究报告显示,目前我国的基尼系数为0.46,超过了0.4的国际警戒线,表明收入分配已相当不均。

  收入分配如此之不均,原因很多,但垄断造成的机会不平等无疑是最重要的原因之一。

  小王的收入能比小林高出三四倍,不是因为他的工作能力比后者高出一大截,而是因为他身处垄断性行业。动和社会保障部副部长步正发在5月召开的“第三届薪酬管理高层论坛”上介绍说,某市电力集团公司一名普通职工的月工资不到6000元,但加上奖金、住房公积金及各种补贴后,其年薪可达到15万元,相当于全国职工年均工资的10倍。

  在日前举办的“‘长安论坛’第100期学术演讲暨庆祝会”上,国务院发展研究中心研究员吴敬琏说,相对于社会平均收入水平而言,垄断部门员工的收入极高,这是一种机会的不平等,造成了结果的不平等,拉大了社会收入差距。

  中国经济体制改革研究会副会长樊纲认为,由于石油等资源的所有权定位不清,本来属于全民所有的资源,却“白给”了部分国有企业,这些资源的溢价收入都归企业所有,使得石油、电信等垄断性行业的收入水平偏高,造成收入差距的拉大。

  楼继伟的课题报告称,收入分配差距不断扩大已经影响了社会稳定。改革已是迫在眉睫。

  社科院经济研究所研究员张卓元认为,应当对垄断行业员工进行分级别的最高工资额限制,同时要对垄断行业征收“特别公益金”、资源税等。

  实际上,各种改革措施在10年前便有人提出,但成效甚微。业内专家称,不少垄断企业不仅坚决否认自己的垄断性,抵制改革;而且还抱怨亏损巨大,向国家要优惠政策或财力支持。

  “最根本的还是要打破垄断,引进竞争机制。”张卓元认为,只有如此才能从源头上限制垄断行业的收入过高的问题。很显然,这个过程是漫长而复杂的。
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