界定"第二套房"在中国难，在国外也难

　　记者 李强

　　晨报讯 房贷新政关于“第二套房”的界定由于存在分歧，可能拖累新政的执行效果。日前，在上海召开的“中国宏观经济(2007·秋)”论坛上，中国社会科学院金融研究所所长李扬向记者表示，第二套贷款购房怎么认定，这一判断即便是在个人征信系统相对发达的国外，执行起来也存在着一定难度。

　　李扬认为，此次公布的房贷新政会对抑制我国城市房价过快上涨起到一定作用，但目前仍很难预估这种作用到底有多大。但是，需要引起决策部门注意的是，住房求大于供的现状，是目前国内城市房价迅速上涨的根本原因之一。

　　9月27日，央行和银监会共同发布通知，提高第二套以上住房贷款的首付款比例和利率水平。虽然这一新政公布已近一个月，但由于在具体操作细节与技术上还有诸多空白，目前各家银行对于第二套住房的定义界定出现了不少差异，大多数银行甚至不能明确具体的执行细则。

　　不久前，市场传闻监管层有意统一界定“第二套房”标准。但昨天有报道称，央行副行长吴晓灵表示，尚未得到二套房贷政策出细则的消息。吴晓灵表示央行已经给商业银行作了风险提示，各银行应该根据自己的安全去掌握。

　　事实上，自2003年央行发布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》、首次提出“第二套房”的概念以来，有关“第二套房”的认定标准就一直存在争议。相关银行人士指出，目前情形下，认定“第二套房”短期内还需要各大银行自己掌握，短期内执行统一标准存在一定难度，政策方面也将给商业银行留下一定的弹性空间。