我国国民经济在“八五”、“九五”、“十五”计划建设时期的高速发展,要求物流体系迅速与现代化发展相适应。为此,国家为高速发展物流业采取了一系列重要措施:“八五”计划中明确把发展第三产业,特别是物流业做为重点;“九五”计划时期,开展物流研究、提高物流水平的迫切性和重要性成为共识,物流系统建设向标准化和国际化方向发展;“十五”计划期间,中国确定的物流发展总目标是逐步提高社会化、专业化物流配送在生产、流通领域中的比重。“十一五”期间,现代物流发展的目标是,到2010年基本建立快捷、高效、安全、方便,并具有国际竞争力的现代物流服务体系,大幅度提高物流的社会化、专业化和现代化水平。
改变中国物流的劣势,笔者认为应当做到以下三点
第一, 政府应主动为物流服好务,为其创造良好的发展环境。建议政府为物流的发展制定积极的产业政策,加强法律法规建设和统一规划。要打破行业、部门垄断和地区封锁,加快相关法律法规的起草和出台;加快引入竞争机制,简化相关程序和手续,制约不正当的行政干预和不规范的经营行为,创造公开、公正、公平的市场环境。在当前的“物流热”中,特别应发挥有关部门和各级政府的引导作用,强调在统一规划的前提下,立足于存量资源的整合,大力加强物流基础建设和技术改造,严格防止各部门、各地区各自为政、重复建设,形成新的地区、部门分割的格局,造成社会资源的浪费。
第二, 积极培养第三方物流市场。第三方物流的发展程度反映和体现着一个国家物流业发展的整体水平。西方国家物流业发展的经验证明,独立的第三方物流要占社会物流的一定比重,物流产业才能形成。对企业而言,把物流业务外包给专业化的物流企业承担所带来的经济效益已经日益成为降低成本的主要来源。而在中国,一方面,潜在的物流需求持续增长;另一方面,第三方物流市场的供给能力和市场需求都远远不成规模。所以,加快发展中国的第三方物流,已经成为紧迫任务。首先,要努力培养一批专业化、规模化的现代物流企业,打破中国当前物流企业“多、小、散”的局面。要以规模大、有市场、服务规范的物流企业为龙头,通过政策引导,对具有不同功能的物流企业进行调整和重组,用市场化的方法,大力提倡和鼓励物流企业通过联合、兼并、重组等途径发展大型第三方物流企业
第三, 加强理论研究和人才培训,为物流市场输送人才。大专院校和科研机构具有人才集中和知识密集的优势,在培训物流人才、加强物流研究方面具有独特的优势,应在推动物流发展中有所作为。在物流研究和人才培训中,应特别注意两个结合:一是国外经验与国情以及企业实际的结合,对中国物流市场的特征、物流的产业规模、产业组织、产业政策进行理论探索。二是物流理论与物流管理和企业实践的有机结合。积极请进来、走出去,加强教育研究与政府管理机构、企业实际工作者的联系,深入企业的生产经营实践,解决实际问题,培养实用人才。政府也可以通过设立物流专项基金,支持开设物流管理学科的高等院校或科研机构,开展高级培训项目或科研项目,鼓励物流研究和物流人才的开发培养。 |