本报讯　　记者李天斌　单超哲报道：大连市“开放先导区”党工委对辖区内的开发区、保税区和高新技术园区进行资源整合，实现分工合力和功能互补，区域经济实力和发展后劲明显增强。2006年，全区主要经济指标均实现了20％以上的增长。

　　2005年，大连市委、市政府决定对开发区、高新技术园区、保税区管理体制实施改革，成立由市委常委担任主要领导的大连“开放先导区”党工委，实施统一管理。先导区党工委明确了以“理清发展思路、创新体制机制，选好用好干部”为核心职责，以“资源整合、结构优化、功能提升和集成发展”为主要任务的工作思路，赋予开放先导区以产业优势明显、创新能力领先、城市功能先进的现代化、国际化、生态化新城区，大连国际航运中心和大连建设创新型城市的核心功能区的新的功能定位。

　　先导区党工委完善了涉及先导区分工定位、宏观规划、发展思路、重大项目等重大问题的决策机制，让各区之间的关系日趋通畅，三区资源共享，功能互补，突出特色，明确分工，错位发展，合作共赢的产业特色初步形成。大连开发区重点发展现代石化及精细化工、IT、装备制造、汽车零部件、现代修造船及船舶制造五大产业集群。大连保税区定位为深入推动区港联动，致力于发展现代物流和国际贸易业。大连高新技术园区围绕建设科技创新示范区，积极推进技术和产业创新，努力做大做强软件及信息服务、先进制造、生物医药三大优势产业，目前引进世界500强企业总数达到43家。三区分别采取增加建设预留地，整理零散土地，在园区内“腾笼换鸟”，发展楼宇经济，实施区域综合改造等措施，形成了一批能够高效利用土地资源、促进产业集聚效应的新型产业园区和产业基地。

　　先导区党工委把工作的重点放在加强宏观指导和协调服务上，大连市委常委、开放先导区党工委书记孙世超带领有关部门负责人走访了20多家驻区大型企业及院校，在此基础上下发了关于加快体制机制创新的指导性意见，提出用两到三年时间，逐步理顺政府与企事业单位、中介组织的关系，基本实现政企分开、政资分开、政事分开，真正实现投资主体和产权多元化，开发建设、招商引资逐步走上市场化、企业化、社会化。




                                                                   来源：经济日报